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基本农田建库及管理系统

概述
      MapGIS K9基本农田建库及管理系统是根据《基本农田划定技术规程》和《基本农田数据库标准(TD/T 1019-2009)》的要求,按照国家最新基本农田保护政策法规的要求,开发的面向基本农田建库、监管的专业软件产品。同时,MapGIS K9基本农田管理系统也是MapGIS K9国土资源数据中心管理平台的业务组成插件,与MapGIS K9各级数据中心、一张图综合监管平台实现功能的无缝集成与数据共享。
     MapGIS K9基本农田管理系统以“管护网络化、手段信息化、监督社会化、资料规范化”的基本农田保护方针为指导,以基本农田精细化为目标,以第二次土地调查基本农田上图成果及土地利用总体规划修编数据库为基础,以基本农田建库和监管业务为核心,使基本农田建库和管理工作彻底摆脱原有的手工制图作业方式,提高工作效率,实现基本农田建库和监管工作的规范化、信息化和智能化。系统包括基本农田建库和基本农田监管两个子系统。
     该系统涵盖了基本农田管理中从建库到成果管理的各项任务,实现基本农田空间图形、属性信息和管护信息的统一管理。建立了基本农田信息调整补划更新机制,巡查上报机制,与耕地保护项目审批业务紧密切合,实现了图、表、项目、实地情况相一致的动态管理,为各级国土资源主管部门和政府基本农田保护提供宏观决策依据。


      总体架构
     MapGIS K9基本农田管理系统采用VC++、.net技术开发,使用C/S和B/S相结合的技术架构,为基本农田永久划定及管理提供专业、灵活的解决方案。
     MapGIS K9基本农田管理系统以数据为核心,在MapGIS K9基础平台的基础上,构建多源数据采集、处理、显示、管理、分析、维护的核心功能仓库;采用MapGIS IGSS共享服务平台(MapGIS IGSS)的框架和“即需即取,即插即用”的服务体制,为国土共享服务提供技术支撑;在此基础上,构建MapGIS K9国土数据中心集成开发平台,自定义搭建可视化的数据组织、视图加载、界面设计、后台更新维护;在应用层,通过MapGIS K9县级基本农田建库系统、监管系统和MapGIS K9省市级基本农田管理平台提供应用服务,与用户进行交互。

图1 MapGIS K9基本农田管理系统构架图

图3 MapGIS K9省市级基本农田管理平台功能


技术特色
     ● 采用分布式跨平台的多层多级体系结构,采用面向“服务”的设计思想;
     ● 具有面向地理实体的空间数据模型,可描述任意几何复杂度的空间特征和非空间特征,完全表达空间、非空间、实体的空间共生性、多重性等关系;
     ● 具备海量空间数据存储与管理能力,矢量、栅格、影像、三维四位一体的海量数据存储,高效的空间索引;
     ● 采用版本与增量相结合的时空数据管理模型,“元组级基态+增量修正法”的实施方案,可实现单个实体的时态演变; 
     ● 基于网络拓扑数据模型的工作流管理与控制引擎,实现业务的灵活调整和定制,解决GIS和OA的无缝集成; 
     ● 提供基于SOAP和XML的空间信息应用服务,遵循OpenGIS规范,支持WMS、WFS、WCS、GML3,支持互联网和无线互联网,支持各种智能移动终端; 
     ● 可视化搭建式二次开发,方便业务功能扩展和定制。  
功能特色
     ● 遵循行业标准规范,兼容性高
     本系统在数据库和应用系统设计开发中严格按照国土资源部及相关行业标准,数据库结构遵循国标,使得系统具有高度兼容性和规范化;系统基于数据中心集成开发平台搭建开发,具有灵活的用户自定义功能,用户可以在标准配置的基础上,自由定制菜单界面和功能插件。
     ● 灵活便捷的模版管理
     系统提供灵活的模板管理功能,系统初始根据最新的基本农田相关要求内置常用模板,包括数据字典、统计报表、数据转换模型、符号库与制图模板、表单打印模板、保护责任书保护责任卡模板。在实际需求调整后,用户可以根据应用的特殊性对相关模板自定义修改,并与其他用户共享。 
     ● 科学的基本农田建库流程设计
      建库模块流程的设计遵循基本农田划定(补划)技术规程及规范要求,参考了大量基本农田建库成果与学术资料,结合众多省市实际经验,经过多年国土资源信息系统建设经验总结出的各类基本农田管理业务流程,在提高建库效率的同时,进一步提高业务办理的规范化程度。
     ● 省、市、县基本农田综合监管
     结合各级国土主管部门基本农田管理业务,在“一张图”综合监管平台理念和国土资源数据中心统一框架的基础上,设计出BS与CS相结合的县级基本农田监管模型和省、市级基本农田监管模型,实现了不同行政级别、不同比例尺、不同特征数据的融合,实现了空间与属性数据一体化管理以及时空数据的管理,实现了各级系统的数据交互和共享应用。通过统一平台框架实现了与国土资源管理的其他空间数据无缝集成,为土地开发整理复垦项目管理、建设用地审批、土地利用管理、土地利用规划管理、违法用地监察等其他业务管理系统提供基本农田数据和分析功能支持。
基本农田建库系统
     基本农田建库系统提供了丰富而详实的图形、属性建库工具和数据检查功能,能帮助用户快速建立信息齐全、图属无误的基本农田划定数据库;同时提供基本农田各类数据的统计汇总功能,满足建库单位上报成果进行检核的要求。
     为了在最大程度上利用现有的二次调查和土地利用总体规划成果,系统可以直接接收VCT、MDB、MapGIS 67等格式的二次调查和规划数据,提取其中的基础地理、土地利用现状、基本农田图斑等信息,形成初步的基本农田数据库。软件与其他土地调查延伸系统,如二次土地调查系统、土地利用规划系统良好衔接,能够直接接收二调和规划数据成果,结合数据转换、整理、检查等工具进行加工处理,提供基本农田质量等级、保护责任等属性信息和界桩、保护牌以及档案资料的批量入库功能,辅助用户快速建立基本农田数据库,并输出国家要求的统计表格、图件和保护责任书、责任卡等,最终形成基本农田数据库,自检并输出汇交成果。

■基本农田数据采集
     由土地利用专题数据或规划基本农田数据提取基本农田图斑,在基本农田图斑基础上生成基本农田保护片块、基本农田保护区、基本农田保护界线等图层。也可通过基本农田保护区生成基本农田保护片块、基本农田保护图斑、基本农田保护界线等图层。界桩、保护牌可以由外部采集的坐标文本信息生成点文件得到。


 
■基本农田属性批量赋值
     强大的批处理功能,可对基本农田图斑、基本农田保护片块、基本农田保护区、界桩、保护牌、基本农田质量变化、基本农田数量变化等图层进行批量处理和属性赋值。


■基本农田质量等级处理
     强大的空间分析功能,利用农用地分等定级成果、耕地地力信息等材料,可一键计算出基本农田质量等级信息,操作方便快捷,结果科学准确。


■档案图片资料建库
     对基本农田相关扫描资料和图片进行管理,具有快速、准确查询的功能。档案扫描资料包括:界桩图片、标志牌图片、责任人身份证复印件等信息。用户可以将实地拍摄图片批量上载入库,可根据座落位置、编号等信息实现查询和调阅。
■基本农田信息录入
     基本农田的责任信息、质量信息、利用信息录入到EXCEL表中之后,可以批量的导入到数据库,并对录入信息的合理性及正确性进行检查。也可以根据编号或者其他条件将单个基本农田的责任信息、质量信息、利用信息等录入到数据库中。 


■基本农田保护责任书、责任卡的制作
     自定义报表设计器提供了基本农田保护责任书、保护责任卡的模板编辑、配置功能,能根据各地用户实际需求定制基本农田保护责任书、责任卡的输出形式。 

■数据检查
     根据数据库成果汇交要求定制检查程序,检查基本农田数据库的布局合理性、空间拓扑、属性规范性、逻辑一致性。检查结果存放在用户历史中,可以交互定位到图元,数十种方便、快捷的自动化工具帮助用户快速修改错误。


■数据库成果汇交
     县级基本农田数据库成果自检通过后,即可按照汇交要求汇交。系统可以提供VCT、MDB等常见格式的矢量数据库成果输出,元数据的输出,标准分幅基本农田保护图、乡级基本农田保护图、县级基本农田分布图输出,以及相关统计报表成果的汇交。 


基本农田监管系统
     基本农田监管系统可以在省、市、县三级部署。结合各级政府对基本农田管理职能的不同,省、市、县三级基本农田监管系统在功能设计上各有侧重,更贴近不同用户群体的需求。
     县级基本农田监管主要包括以下功能:基本农田信息管理、调整补划管理、基本农田巡查管理、图属查询分析、数据统计汇总、基本农田保护责任卡保护责任书的打印输出、变化信息统计等功能,并配备了可选的WEB模块进行网络地图发布等其他应用。
     省市级基本农田监管系统提供了多级行政区划、多比例尺、多专题、多年度数据的综合管理框架,提供了县级基本农田检查入库管理、分布式数据库维护、跨区域裁剪分析、省市数据汇总等功能,在数据应用上更加丰富了异构数据互操作、三维管理视图、多级数据交换更新、数据共享发布等应用服务。
■县级基本农田信息查询管理
     通过基本农田图斑编号与关系数据库的对应关系,查询出图斑编号相应的信息,并实现基本农田责任信息、质量信息、利用信息的浏览。随时调阅查询界桩、保护牌等图片和属性信息。


■县级基本农田巡查管理
     可实现对外业巡查人员、巡查信息、巡查结果进行管理和查询,极大方便了外业巡查信息的管理。
■县级基本农田调整与补划
     强大的图形处理功能,可支持手动调整基本农田图形或给定条件完成智能补划。支持同时导入多个外部项目坐标信息,批量进行调整补划。预留调整补划项目与各类建设用地项目、土地开发整理复垦项目的关联接口,可以与电子政务的日常审批衔接。

■项目占地分析决策支持
     借助GIS强大的空间分析功能,能够结合土地利用现状、基本农田专题进行多边形裁剪分析、缓冲区分析、叠加分析。根据项目范围线或坐标信息,快速分析出项目范围内占用各类用地及基本农田情况,输出统计表格及项目图形信息。


■变化历史查询和报表输出
     每年对调整和补划的基本农田进行增量汇总,输出相关报表:如年度基本农田占用(减少)补划一览表、基本农田划定平衡表、年度基本农田占用(减少)汇总表、年度基本农田占用(减少)补划台账。
■县级基本农田数据库成果管理
     统一管理基本农田表格、图件、保护责任书、责任卡等成果,实时批量打印输出。
■省市级基本农田数据转换模块
     省市级专用的数据转换模块能实现各类GIS矢量数据、栅格数据的相互转换。转换过程可以定制字段映射关系,方便用户进行数据整理,同时记录转换过程日志,方便海量数据实现自动批量转换。
■省市级基本农田数据入库模块
     利用入库前检查工具对县级上报成果进行全面检查,再将县级基本农田数据成果批量上载入库,在入库的同时自动处理图形带号、依据模版整理文件命名,分离点、线、注记文件,处理图形显示参数等,并记录详实的入库日志。 


■省市级基本农田数据发布
     不同行政区划、年度的基本农田数据共享发布在网络地图上,方便用户随时调阅指定地图,快速进行浏览查询。矢量栅格数据叠加显示、透明显示,基本农田的分布情况一目了然。用户使用缩略图、地名快速定位、任意放大缩小图形、查询属性信息、量算距离和面积、自定义范围分析土地利用分类和基本农田的状况。


■基本农田数据的共享和应用
     与一张图系统衔接,利用IGServer在网络上共享调用发布基本农田数据,实现业务审批时与图形的联动浏览、查询。分析基本农田、土地利用现状、土地利用规划、建设用地项目、土地开发整理项目、遥感影像等多专题统计数据,实现多视图数据对比浏览。 
  



 

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